Výzva na podávanie rozvojových projektov verejných vysokých škôl v roku 2023
Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky (ďalej len „ministerstvo“) podľa § 89 ods. 6 zákona č. 131/2002 Z. z. o vysokých školách a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a podľa odseku 58 Metodiky rozpisu dotácií zo štátneho rozpočtu verejným vysokým školám (ďalej len „VVŠ“) na rok 2023 zverejňuje nasledujúcu výzvu na podávanie žiadostí o poskytnutie dotácie na rozvoj zameranú na témy uvedené nižšie.
Tento dokument určuje podrobnosti k podávaniu projektov, termín na ich podávanie a spôsob výberu projektov, ktoré budú financované.
Alokovaná suma
- Podpora integračných služieb pre zahraničných výskumníkov, vysokoškolských učiteľov, študentov
a jazykového vzdelávania zamestnancov vysokých škôl – alokácia v sume 1 700 000,- eur - Podpora implementácie princípov Stratégie ľudských zdrojov vo výskume - HRS4R na slovenských verejných vysokých školách – alokácia v sume 500 000,- eur
Ministerstvo si vyhradzuje právo zmeniť plánovanú alokáciu v jednotlivých témach, v závislosti na počte a kvalite doručených projektov.
Oprávnení žiadatelia
Žiadosti o dotáciu môžu podávať len verejné vysoké školy.
Termín na predloženie žiadosti
Žiadosť o dotáciu na rozvoj je potrebné podať do 15. mája 2023 a to vyplnením a uložením informácií o projekte (vrátane aktivít, rozpočtu...) v určenom formulári v IS portál vysokých škôl – príloha tejto výzvy.
Limit na počet podaných žiadostí
- V rámci témy 1 môže byť VVŠ zapojená len v jednom projekte ako hlavný riešiteľ. Žiadosť môže VVŠ podať samostatne, alebo v spoločne s inými VVŠ.
- V téme 2 môže byť VVŠ zapojená len v jednom projekte a podať žiadosť len samostatne.
Forma podaných žiadostí
V rámci témy 1 môžu verejné vysoké školy podať spoločnú žiadosť. Žiadosť podáva jedna verejná vysoká škola, ktorá bude označená ako hlavný riešiteľ. V téme 2 môže VVŠ podať len jednu žiadosť.
Tematické zameranie rozvojového projektu
Cieľom výzvy je podpora vysokých škôl pri napĺňaní cieľov a zámerov vyplývajúcich zo Stratégie internacionalizácie vysokého školstva, Plánu obnovy a odolnosti SR a strategických zámerov a úloh VVŠ v zmysle ich dlhodobých zámerov, a to v nasledujúcich témach:
Téma č. 1: Podpora integračných služieb pre zahraničných výskumníkov, vysokoškolských učiteľov, študentov a jazykového vzdelávania zamestnancov vysokých škôl |
|
Špecifické podmienky témy: Cieľom témy je podpora určená na:
Podtémy 1. a 2. sú prioritné a návrhy, ktoré ich zahrnú v projekte, budú uprednostnené. V rámci tejto témy je možné uplatniť schválené výdavky podľa návrhu projektu, ktoré sú potrebné na zabezpečenie účelu výzvy a nie sú v časti „finančné podmienky“ vymenované ako nepovolené. Oprávnené výdaje budú uznané od 1. 7. 2023. Predpokladaná doba trvania rozvojového projektu je od 1. 7. 2023 do 30. 6. 2025. VVŠ môže v tejto téme podať individuálnu alebo spoločnú žiadosť o dotáciu. Spoločnú žiadosť podáva VVŠ, ktorá bude určená ako hlavný riešiteľ. Výška maximálnej podpory v individuálnej žiadosti je určená najviac do výšky 250 000 eur. V prípade spoločnej žiadosti vysokých škôl sa výška maximálnej podpory určí podľa vzorca 250 000 X počet VVŠ zapojených do spoločnej žiadosti. Napr. ak podajú žiadosť 2 verejné vysoké školy, maximálna suma, o ktorú môžu žiadať je (250 000 x 2) 500 000,-eur. |
Téma č. 2: Podpora implementácie princípov Stratégie ľudských zdrojov vo výskume - HRS4R na slovenských verejných vysokých školách |
|
Špecifické podmienky témy: Cieľom je podpora vysokých škôl pri získaní alebo udržaní HR Excellence in Research Award V rámci tejto témy je možné požadovať dotáciu na:
V rámci tejto témy môže vysoká škola požiadať o dotáciu najviac do výšky 100 tis. eur v prípade získania, alebo 50 tis. eur v prípade udržania. V prípade, že vysoká škola nezíska do 31. decembra 2026 HR Excellence in Research Award, bude zaviazaná vrátiť poskytnutú dotáciu na túto tému v celej výške (okrem prípadov spôsobených vyššou mocou). V prípade, že vysokej škole bude odobraté HR Excellence in Research Award do 31. decembra 2025, bude zaviazaná vrátiť poskytnutú dotáciu na túto tému v celej výške (okrem prípadov spôsobených vyššou mocou). Predpokladaná doba trvania rozvojového projektu je od 1. 7. 2023 do 31. 12. 2026. Podtéma 1. je prioritná a návrhy, ktoré ju zahrnú v projekte, budú uprednostnené. Posudzovanie projektov zameraných na udržanie HR Excellence in Research Award bude realizované až následne v prípade nevyčerpania alokovaných prostriedkov. |
Všeobecné podmienky
Dotácia sa poskytuje na pokrytie všetkých oprávnených výdavkov počas celej doby realizácie rozvojového projektu. Predpokladaná doba riešenia rozvojových projektov je:
- Podpora socio-kultúrnej integrácie zahraničných študentov a jazykového vzdelávania zamestnancov vysokých škôl – od 1. 7. 2023 do 30. 6. 2025
- Podpora implementácie princípov Stratégie ľudských zdrojov vo výskume - HRS4R na slovenských verejných vysokých školách - od 1. 7. 2023 do 31. 12. 2026
Ministerstvo si vyhradzuje právo neposkytnúť dotáciu na základe tejto výzvy ani jednej vysokej škole, príp. v celkovo nižšej výške ako je alokovaná suma. Ministerstvo si vyhradzuje právo podporiť projekt a jeho jednotlivé aktivity nižšou sumou ako uvedie vysoká škola, najmä ak z predloženej žiadosti nebude zrejmá opodstatnenosť kalkulácie na danú aktivitu alebo nebude primeraná rozsahu. Rovnako financovanie, a teda poskytnutie dotácie alebo jej časti, môže byť zrealizované až v roku 2024. Súčasne si ministerstvo vyhradzuje právo upraviť alokáciu na rozvojovú tému.
Ministerstvo môže podmieniť poskytnutie dotácie znížením rozpočtu projektu. Po uplynutí termínu na podanie projektu nie je možné vykonávať opravy v projektoch, okrem prípadu podpory projektu za podmienky jeho dopracovania.
Finančné podmienky
V rámci rozpočtu projektu si verejná vysoká škola môže uplatniť paušálne výdavky vo výške 20 % z predloženého rozpočtu na priame výdavky. Tie sú určené na pokrytie nepriamych výdavkov projektu a nepodliehajú zúčtovaniu. V rozpočte projektu sa tak nerozpočtujú napr. náklady súvisiace s prevádzkou priestorov vysokej školy, náklady súvisiace s vedením účtovníctva a pod. Pri vyúčtovaní projektu môžu nepriame výdavky predstavovať najviac 20 %
z uskutočnených oprávnených priamych výdavkov.
Vysoká škola môže v žiadosti kalkulovať aj kapitálové výdavky, maximálne však do výšky jej fondu reprodukcie, keďže dotácia bude poskytnutá len formou bežného transferu.
Vysoká škola v rámci tejto výzvy predloží návrh rozpočtu pre získanie dotácie na rozvojový projekt výhradne v nasledujúcich kategóriách položiek a podpoložiek ekonomickej klasifikácie rozpočtovej klasifikácie:
610 – mzdy, platy, služobné príjmy a ostatné osobné vyrovnania, 614 – odmeny, 620 – poistné a príspevok do poisťovní, 631 – cestovné náhrady (vlastným zamestnancom), 633 - materiál, 636 007 – nájomné za nájom softvéru, 637 001 – školenia, kurzy, semináre, porady, konferencie, sympózia, 637 003 – propagácia, reklama a inzercia, 637 004 – všeobecné služby, 637 005 – špeciálne služby, 637 007 – cestovné náhrady (iným než vlastným zamestnancom), 637 011 – štúdie, expertízy, posudky, 637 027 – odmeny zamestnancov mimopracovného pomeru, 649 003 – transfery medzinárodným organizáciám, 711 003 – nákup softvéru a 711 004 – nákup licencií.
Dotáciu rozpočtovanú na priame výdavky nie je možné použiť na výdavky v rámci nasledujúcich kategórií, položiek a podpoložiek ekonomickej klasifikácie rozpočtovej klasifikácie:
632 – energie, voda a komunikácie, 634 – dopravné, 635 – rutinná a štandardná údržba, 636 – nájomné za nájom (s výnimkou jednej povolenej podpoložky v rámci tejto kategórie), 637 – služby (s výnimkou povolených podpoložiek v rámci tejto kategórie), 640 – bežné transfery (s výnimkou povolených podpoložky v kategórii 649), 650 – splácanie úrokov a ostatné platby súvisiace s úverom, pôžičkou, návratnou finančnou výpomocou a finančným prenájmom a 700 – kapitálové transfery (s výnimkou 2 povolených podpoložiek v rámci kategórie 711).
Ministerstvo v rámci uzatvorenej zmluvy na poskytnutie schválenej dotácie na rozvojový projekt môže verejnej vysokej škole povoliť presuny finančných prostriedkov medzi jednotlivými položkami a podpoložkami ekonomickej klasifikácie. Bližšie budú konkrétne podmienky daných presunov upravené v zmluve (resp. v dodatku k dotačnej zmluve). Ministerstvo si vyhradzuje právo pri zazmluvnení projektu s vysokou školou písomne upraviť čerpanie vybraných položiek a podpoložiek rozpočtu rozvojového projektu.
V textovej časti žiadosti o dotáciu na rozvojový projekt projektu vysoká škola uvedie celkové náklady na projekt t.j. vrátane všetkých položiek a to aj tých, na ktoré sa požiadavka na dotáciu vzťahovať nebude. Vyúčtovanie projektu a záverečnú správu bude potrebné podať prostredníctvom portálu vysokých škôl do troch mesiacov od skončenia uvedeného projektu. Prípadné predĺženie projektu môže ministerstvo povoliť, ak vysoká škola preukáže, že nezrealizovanie projektu v pôvodnom časovom horizonte zapríčinili skutočnosti, ktoré vysoká škola nemohla ovplyvniť (predovšetkým vis maior). Spomínaný časový posun realizácie projektu však bude podmienený zmluvne dohodnutou úpravou podmienok použitia dotácie.
Použitie dotácie je účelovo viazané na aktivity uvedené v projekte. V prípade, že realizácia aktivít
si vyžiada dodatočné náklady, vysoká škola ich zabezpečí z iných zdrojov. Úhrada nákladov na iné aktivity nesúvisiace s projektom nie je možná. Vysoká škola ako samostatný zúčtovací subjekt zodpovedá za účelné a efektívne hospodárenie finančných prostriedkov v zmysle platných právnych predpisov a jej úlohou bude zároveň preukázať súvis medzi výdavkami a realizáciou jednotlivých aktivít za podmienky splnenia cieľov projektu. Vysoká škola je zároveň povinná predchádzať duplicite pri financovaní jednotlivých položiek a podpoložiek projektu (napr. zdroje z Plánu obnovy a odolnosti, Európske štrukturálne a investičné fondy...).
V prípade potreby si ministerstvo k podaným projektom vyžiada objasnenie projektu, ak to je potrebné na uzatvorenie zmluvy (napr. nejasnosti v rozpočte projektu, nekonkrétne ciele a pod.), prípadne konkrétne podmienky čerpania dotácie upraví v zmluve.
Súčasťou zmluvy o poskytnutí dotácie budú aj merateľné ukazovatele a hodnoty, ktoré je potrebné dosiahnuť
do skončenia projektu, ako aj postup krátenia dotácie, ak ciele alebo daná hodnota nebude preukázateľne dosiahnutá. Pri stanovení ukazovateľa sa bude vychádzať z merateľných ukazovateľov, cieľových hodnôt uvedených v projekte
a z hodnotenia.
V IS portál vysokých škôl je možné k jednej téme podať vysokou školou jednu žiadosť. V prípade spoločnej žiadosti 2 alebo viac vysokých škôl, súhlas ďalších vysokých škôl s účasťou na projekte sa doloží formou osobitnej prílohy; dotácia sa však poskytuje len jednej vysokej škole. V prípade spoločnej žiadosti sa rozpočet pripravuje v členení podľa zapojených subjektov.
Výber projektov
Ministerstvo najskôr vyhodnotí splnenie základných kritérií podaných žiadostí a v prípade nejasností k podanej žiadosti prekonzultuje postup s vysokou školou. Projekty, ktoré zostanú po vyhodnotení splnenia základných kritérií, prejdú následne do hodnotenia kvalitatívnych kritérií, nezávisle v rámci jednotlivých tém.
Pri výbere projektov, na ktoré bude poskytnutá dotácia, sa bude postupovať nasledovne:
- v rámci jednotlivých tém budú vybrané projekty, ktoré splnia najprv základné kritéria hodnotenia a
- následne v rámci hodnotenia kvalitatívnych kritérií získajú súčasne najvyššie bodové ohodnotenie v podobe priemeru 3 hodnotení.
Základné kritériá hodnotenia (splnené/nesplnené):
- vysoká škola podala projekt v určenom termíne,
- vysoká škola podala projekt určeným spôsobom,
- požadovaná dotácia na projekt v rámci témy neprekračuje maximálnu sumu určenú
na projekt v danej téme (požiadavky s vyšším rozpočtom budú vylúčené z ďalšieho procesu), - v rámci jednej témy podala vysoká škola len jeden projekt,
- žiadosť podala verejná vysoká škola.
Kvalitatívne kritériá hodnotenia
|
0 – 10 |
Súlad s dlhodobým zámerom vysokej školy – hodnotí sa ako súvisia aktivity projektu s napĺňaním dlhodobého zámeru vysokej školy, či má vysoká škola prijatý nadväzujúci akčný plán alebo iný strategický dokument na napĺňanie ich zámerov vrátane vyjadrenia cieľov prostredníctvom merateľných ukazovateľov a či sú tieto súčasťou merateľných ukazovateľov zahrnutých do projektu. |
|
0 – 30 |
Konzistentnosť projektu – posudzuje sa komplexnosť navrhovaných aktivít a cieľov, ktoré chce vysoká škola dosiahnuť realizáciou projektu, ako do seba jednotlivé aktivity zapadajú a aká je ich nadväznosť a vzájomná súvislosť, teda že nejde o zmes rôznych aktivít, |
|
0 – 20 |
Rozpočet projektu – hodnotí sa, v akej miere rozpočet projektu odzrkadľuje plánované aktivity, či požadovaná dotácia je rozumne a zrozumiteľne vysvetlená, opodstatnenosť priamych výdavkov s ohľadom na aktuálny a konečný stav. |
|
0– 40 |
Hodnota projektu – hodnotí sa pridaná hodnota projektu, t. j. či zmena, ktorá je cieľom projektu s ohľadom na požadovanú výšku dotácie je relevantná. Posudzuje sa aj reálnosť dosiahnutia cieľov vyjadrených merateľnými ukazovateľmi, konkrétnosť merateľných ukazovateľov a ich jasné vymedzenie a overiteľnosť, ako aj schopnosť vysokej školy zabezpečiť zmenu do skončenia projektu. |
Časový harmonogram
- do 15. mája 2023 – termín na podanie žiadosti o dotáciu na rozvoj
- 15. máj 2023 až 30. jún 2023 - formálna kontrola, hodnotenie projektov, výber projektov určených na financovanie, rozpísanie dotácii pre úspešné rozvojové projekty podľa bodu 58 Metodiky rozpisu dotácií zo štátneho rozpočtu verejným vysokým školám na rok 2023
- júl 2023 – zazmluvnenie verejných vysokých škôl a následné financovanie.
Ministerstvo si vyhradzuje právo zmeniť termíny určené v tejto výzve.
Záverečné ustanovenia
Zverejnený časový harmonogram je len indikatívny. V prípade otázok k výzve môže verejná vysoká škola kontaktovať sekciu vysokých škôl, a to e-mailom na: odbor.vsv@minedu.sk. Ministerstvo zverejní jednotlivé žiadosti, ich hodnotenie a zoznam poskytnutých dotácií. Na poskytnutie dotácie nie je právny nárok.
Príloha 1 – formulár na podávanie žiadosti o dotáciu na rozvoj