Financovanie ZUŠ, JŠ a školských zariadení prostredníctvom podielových daní
Verejné ZUŠ, JŠ a školské zariadenia (v zriaďovateľskej pôsobnosti obcí a VÚC) sú financované od 1. 1. 2005 z výnosu dane z príjmov fyzických osôb, ktoré dostávajú obce a VÚC.
Neštátne ZUŠ, JŠ a školské zariadenia, ktorých zriaďovateľom je štátom uznaná cirkev, náboženská spoločnosť, iná právnická osoba alebo fyzická osoba sú financované od 1. 1. 2007 z výnosu dane z príjmov fyzických osôb, ktoré dostávajú obce a VÚC.
Spôsob rozdeľovania a poukazovania výnosu dane z príjmov fyzických osôb (ďalej len „DPFO“) do rozpočtu obcí a VÚC upravuje zákon č. 564/2004 Z. z. o rozpočtovom určení výnosu dane z príjmov územnej samospráve v znení neskorších predpisov.
Kritériá a váhy rozdeľovania DPFO do rozpočtov obcí a rozpočtov VÚC určuje nariadenie vlády SR č. 668/2004 Z. z. o rozdeľovaní výnosu dane z príjmov územnej samospráve v znení neskorších predpisov (ďalej len „NV SR č. 668/2004 Z. z.“).
Zber údajov potrebných na rozdeľovanie a poukazovanie DPFO na školstvo sa uskutočňuje podľa § 7a zákona č. 597/2003 Z. z. o financovaní základných škôl, stredných škôl a školských zariadení v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon č. 597/2003 Z. z.“).
Údaje o počte žiakov ZUŠ, detí školských zariadení a poslucháčov JŠ v územnej pôsobnosti obce sa poskytujú podľa stavu k 15. septembru začínajúceho školského roka prostredníctvom Centrálneho registra (CR) cez Rezortný informačný systém (RIS) www.crinfo.iedu.sk. Údaje poskytujú zriaďovatelia škôl a školských zariadení v súčinnosti so školami a školskými zariadeniami v ich zriaďovateľskej pôsobnosti, obce a v osobitnom prípade v oblasti stravovania regionálny úrad školskej správy.
Od 1. januára 2024 sú neštátne zariadenia poradenstva a prevencie (centrum poradenstva a prevencie a špecializované centrum poradenstva a prevencie) financované z rozpočtovej kapitoly Ministerstvo školstva, výskumu, vývoja a mládeže Slovenskej republiky (ďalej len „ministerstvo“) v súlade so zákonom č. 506/2023 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 597/2003 Z. z., to znamená, že neštátne zariadenia poradenstva a prevencie už nie sú financované z DPFO.
Od 1. januára 2025 sú materské školy v zriaďovateľskej pôsobností obcí, VÚC a neštátnych zriaďovateľov financované z rozpočtovej kapitoly ministerstva v súlade so zákonom č. 290/2024 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákona č. 597/2003 Z. z., to znamená, že materské školy už nie sú financované z DPFO.
Stravovanie detí materských škôl v zriaďovateľskej pôsobností obcí, VÚC a neštátnych zriaďovateľov je naďalej financované z DPFO na základe koeficientu určeného na potenciálneho stravníka materskej školy uvedeného v prílohe č. 3 novely NV SR č. 668/2004 Z. z.
Originálne kompetencie obcí aj VÚC na úseku školstva sú definované v zákone č. 596/2003 Z. z. o štátnej správe v školstve a školskej samospráve a o zmene a doplnení niektorých zákonov. V tomto zákone sú uvedené kompetencie a úlohy pre obce a VÚC (§ 6 ods. 12, § 9 ods. 12 a § 9aa) v oblasti financovania školstva. Je tu uvedená aj povinnosť samosprávy určiť výšku finančných prostriedkov na mzdy a prevádzku na žiaka ZUŠ, poslucháča JŠ a dieťa školského zariadenia vo svojej zriaďovateľskej pôsobnosti a uzatvorenie zmluvy so zriaďovateľom ZUŠ, JŠ a školského zariadenia okrem zariadenia poradenstva a prevencie, ktorým je štátom uznaná cirkev, náboženská spoločnosť, iná právnická osoba alebo fyzická osoba.
Obec poskytne finančné prostriedky na žiaka ZUŠ, poslucháča JŠ a dieťa školského zariadenia okrem zariadenia poradenstva a prevencie v zriaďovateľskej pôsobnosti štátom uznanej cirkvi, náboženskej spoločnosti, inej právnickej osoby alebo fyzickej osoby z finančných prostriedkov poukázaných z DPFOv plnej výške sumy určenej na mzdy a prevádzku na žiaka ZUŠ, poslucháča JŠa dieťa školského zariadenia vypočítanej podľa NV SR č. 668/2004 Z. z.
VÚC poskytne na poslucháča JŠ, dieťa školského zariadenia okrem zariadenia poradenstva a prevencie v zriaďovateľskej pôsobnosti štátom uznanej cirkvi, náboženskej spoločnosti, inej právnickej osoby alebo fyzickej osoby finančné prostriedky v plnej výške sumy určenej na mzdy a prevádzku na poslucháča JŠ a dieťa školského zariadenia v zriaďovateľskej pôsobnosti samosprávneho kraja.
Informácie o podieloch obcí a VÚC na DPFO sú zverejnené na adrese: https://www.mfsr.sk/sk/financie/verejne-financie/fiskalna-decentralizacia/.