UA
Legislatíva
Vzdelávanie cudzincov upravuje predovšetkým § 146 zákona o výchove a vzdelávaní (školský zákon) č. 245/2008 Z. z.
Podľa § 146 ods. 1 školského zákona: „Cudzinci sú na účely tohto zákona deti
a) osôb, ktoré sú občanmi iného štátu alebo osôb bez štátnej príslušnosti, s povoleným pobytom na území Slovenskej republiky,81),
b) žiadateľov o udelenie medzinárodnej ochrany na území Slovenskej republiky podľa osobitného predpisu,82),
c) Slovákov žijúcich v zahraničí,
d) ako žiadatelia o udelenie medzinárodnej ochrany podľa osobitného predpisu,82),
e) ako cudzinci, ktorí sa nachádzajú na území Slovenskej republiky bez sprievodu zákonného zástupcu,83).“
Podľa § 146 ods. 2: „Cudzincom podľa odseku 1 sa poskytuje výchova a vzdelávanie, ubytovanie a stravovanie v školách podľa tohto zákona za tých istých podmienok ako občanom Slovenskej republiky.“
Podľa § 146 ods. 4: „Cudzincov podľa odseku 1, ktorí nemajú trvalý pobyt na území Slovenskej republiky, zaraďuje do príslušného ročníka riaditeľ školy po zistení úrovne ich doterajšieho vzdelania a ovládania vyučovacieho jazyka bezodkladne po podaní žiadosti o zaradenie.“
§ 146 ods. 5 upravuje zanechanie vzdelávania a automatické zanechanie po 30 dňoch absencie z dôvodu trvalého opustenia Slovenskej republiky.
Podľa § 146 ods. 6: „Pri vzdelávaní žiaka, ktorý je cudzincom, sa poskytuje najmä úprava obsahu a hodnotenia, podpora adaptácie a psychosociálneho vývinu v súlade s úrovňou ovládania vyučovacieho jazyka a miery rizikového vývinu.“
Podľa § 146 ods. 11 sa cudzinec za určitých podmienok nemusí zúčastniť externého testovania.
Povinné vzdelávanie detí odídencov z Ukrajiny
Povinné vzdelávanie detí odídencov z Ukrajiny vo veku plnenia povinnej školskej dochádzky upravuje prechodné ustanovenie počas trvania mimoriadnej situácie vyhlásenej v súvislosti s hromadným prílevom cudzincov na územie Slovenskej republiky spôsobeným ozbrojeným konfliktom na území Ukrajiny § 161r ods. 4, 5 a 6 školského zákona:
„Podľa ods. 4 zákonný zástupca dieťaťa vo veku plnenia povinného predprimárneho vzdelávania alebo plnenia povinnej školskej dochádzky, ktoré je občanom Ukrajiny, je povinný do troch mesiacov od začatia konania o poskytnutie dočasného útočiska požiadať o zaradenie dieťaťa na predprimárne vzdelávanie, ak ide o dieťa, ktoré dosiahlo 5. rok veku do 31. augusta príslušného kalendárneho roka, alebo na základné vzdelávanie alebo vzdelávanie v strednej škole, ak ide o dieťa, ktoré dosiahlo 6. rok veku do 31. augusta príslušného kalendárneho roka a nedosiahlo 16. rok veku."
Podľa § 20 ods. 6 školského zákona riaditeľ základnej školy zriadenej obcou alebo samosprávnym krajom je povinný prednostne prijať na základné vzdelávanie až do výšky najvyššieho počtu žiakov v triede príslušného ročníka v tomto poradí:
a) žiakov s trvalým pobytom v príslušnom verejnom školskom obvode,
b) žiakov umiestnených na základe rozhodnutia súdu v zariadení, ktorým sa poskytuje starostlivosť v organizačnej súčasti zariadenia, ktorá sa nachádza v príslušnom verejnom školskom obvode, a
c) žiakov s obvyklým pobytom v príslušnom verejnom školskom obvode.
Podľa § 59a ods. 2 školského zákona riaditeľ materskej školy zriadenej obcou alebo samosprávnym krajom je povinný prednostne prijať na povinné predprimárne vzdelávanie v tomto poradí:
a) deti s trvalým pobytom v príslušnom verejnom školskom obvode,
b) deti umiestnené na základe rozhodnutia súdu v zariadení, ktorého sídlo sa nachádza v príslušnom verejnom školskom obvode, a
c) deti s obvyklým pobytom v príslušnom verejnom školskom obvode.
Riaditeľ školy je povinný zaradiť/prijať dieťa z Ukrajiny, avšak zároveň musí rešpektovať najvyššie počty v triede a zároveň aj prevádzkovú kapacitu uvedenú v prevádzkovom poriadku. Riaditeľ materskej, základnej alebo strednej školy môže odmietnuť zaradiť/ prijať dieťa z Ukrajiny len v prípade nedostačujúcej kapacity, ak príslušný Regionálny úrad školskej správy (RÚŠS) nesúhlasí s jej navýšením.
Školský zákon v § 29 ods. 18 upravuje najvyšší počet žiakov v triedach základnej školy.
Ak sú splnené požiadavky podľa osobitného predpisu (napr. zákona č. 355/2007 Z. z. o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia a o zmene a doplnení niektorých zákonov), najvyšší počet žiakov v triede podľa odseku 5 sa môže zvýšiť o troch žiakov.
Dôvody, pre ktoré je možné navýšiť počet žiakov v triedach sú:
a) zmeny trvalého pobytu žiaka počas školského roka,
b) opakovania ročníka žiakom,
c) prestupu žiaka z inej školy počas školského roka,
d) osobitného spôsobu plnenia školskej dochádzky žiaka podľa § 23 písm. a) až e),
e) preradenia žiaka do vyššieho ročníka bez absolvovania predchádzajúceho ročníka alebo
f) preradenia žiaka do základnej školy počas školského roka.
§ 28 ods. 10 upravuje najvyšší počet žiakov v triedach materskej školy.
§ 33 ods. 2 upravuje najvyšší počet žiakov v triedach strednej školy.
V prípade potreby zriadenia ďalšej triedy z dôvodu prijatia detí z vojnovej oblasti je potrebné kontaktovať príslušný Regionálny úrad školskej správy (RÚŠS).
Ďalšie informácie o postupe prihlasovania cudzincov na vzdelávanie nájdete v tomto dokumente.
Podľa § 117 ods. 9 školského zákona s účinnosťou od 1. 1. 2026 školský internát môže poskytovať deťom a žiakom ubytovanie a stravovanie aj v čase pracovného voľna a pracovného pokoja; môže poskytovať ubytovanie a stravovanie aj v čase školských prázdnin. Ak ide o neplnoletého cudzinca podľa § 146 ods. 2, ktorý sa nachádza na území Slovenskej republiky bez sprievodu zákonného zástupcu, a nemožno mu ubytovanie a stravovanie zabezpečiť iným spôsobom, školský internát mu poskytuje ubytovanie a stravovanie aj v dňoch pracovného voľna, pracovného pokoja a v období školských prázdnin.
Financovanie prevádzky internátov a zabezpečenie podmienok na poskytovanie ubytovania a stravovania je v kompetencii zriaďovateľa.
S účinnosťou od 1. 1. 2026 sa v § 29 ods. (14) spresňuje okruh detí, vo vzťahu ku ktorým je relevantné zaradenie do adaptačnej triedy.
S účinnosťou od 1. 1. 2026 sa takisto zavádza možnosť zriadiť adaptačné triedy aj na stredných školách: V strednej škole možno so súhlasom zriaďovateľa zriadiť adaptačnú triedu na účely kompenzácie chýbajúceho obsahu vzdelávania, adaptácie a podpory psychosociálneho vývinu pre žiakov, ktorí nedostatočne ovládajú vyučovací jazyk (§ 33 ods. 12).
Podľa § 29 ods. 14 školského zákona v základnej škole možno so súhlasom zriaďovateľa zriadiť adaptačnú triedu na účely kompenzácie chýbajúceho obsahu vzdelávania, adaptácie a podpory psychosociálneho vývinu pre žiakov:
a) ktorí nedostatočne ovládajú vyučovací jazyk,
b) ktorí prestúpili zo základnej školy pre žiakov so zdravotným znevýhodnením alebo boli preradení z triedy pre žiakov so zdravotným znevýhodnením v rámci základnej školy, alebo
c) ktorým zaradenie do adaptačnej triedy navrhlo zariadenie poradenstva a prevencie.
Ods. 15 upravuje zaradenie do adaptačnej triedy a podľa ods. 16 s účinnosťou od 1.1.2026 možno adaptačnú triedu zriadiť v rámci klastra: do adaptačnej triedy možno zaradiť žiakov viacerých škôl, ktoré sú členmi klastra škôl.
Viac informácií o adaptačných triedach nájdete na tomto odkaze.
Školy, základné umelecké školy či centrá poradenstva a prevencie môžu zamestnať pedagogických a odborných zamestnancov z Ukrajiny bez skúšky zo štátneho jazyka. Toto prechodné ustanovenie upravuje § 90e z. č. 138/2019 Z. z. ods. 8, podľa ktorého odídenec nemusí počas mimoriadnej situácie a po uplynutí dvoch mesiacov od odvolania mimoriadnej situácie spĺňať podmienku ovládania štátneho jazyka podľa § 17 ods. 1.
Informácie ohľadom uznávania dokladov o vzdelaní a odborných kvalifikácií na výkon regulovaného povolania nájdete tu.
Zoznam regulovaných pedagogických povolaní v SR nájdete tu.
Podľa § 83 ods. 1 z. č. 321/2025 Z. z. obec vedie evidenciu odídencov, ktorí sú štátnymi občanmi Ukrajiny, vo veku plnenia povinného predprimárneho vzdelávania a vo veku plnenia povinnej školskej dochádzky, ktorí majú v obci adresu dočasného útočiska, a vedie evidenciu, v ktorých školách sa vzdelávajú; na tento účel obec získava a spracúva údaje z Centrálneho registra uchádzačov, detí, žiakov a poslucháčov spôsobom podľa osobitného predpisu.28)
Ak zákonný zástupca dieťaťa, ktorý má podľa § 161r školského zákona povinnosť požiadať o zaradenie dieťaťa na vzdelávanie, nedbá o jeho riadnu účasť na vzdelávaní, riaditeľ oznámi túto skutočnosť príslušnému orgánu miestnej štátnej správy v školstve a obci, v ktorej má zákonný zástupca adresu pobytu alebo adresu dočasného útočiska.
Ak zákonný zástupca nedbá o riadnu účasť dieťaťa na vzdelávaní, považuje sa to za priestupok, za ktorý možno uložiť pokutu do 331,50 eura, a to aj opakovane.
Podľa § 2 písm. al) školského zákona sa obvyklým pobytom rozumie miesto, kde sa trvale zdržiava dieťa, žiak alebo poslucháč, ktorý nemá trvalý pobyt na území Slovenskej republiky, alebo ktorého miestom trvalého pobytu je iba obec pobytu.
Príspevok na dopravu, ktorý slúži na dochádzku do školy sa rozšíril aj na cudzincov. V roku 2026 vstúpil do platnosti nový zákon č. 322/2025 Z. z. o financovaní škôl a školských zariadení s účinnosťou od 1.1.2026. V súlade s § 15 ods. 12 zákona č. 322/2025 Z. z., sa na účel určenia príspevku na dopravu zohľadňuje aj obvyklý pobyt alebo adresa povoleného pobytu dieťaťa alebo žiaka, pokiaľ ide o vzdelávanie cudzincov podľa § 146 ods. 1 a 2 zákona školského zákona.
S účinnosťou od 1. 9. 2026 bol vložený nový § 75a, podľa ktorého môže cudzinec môže namiesto absolvovania maturitnej skúšky zo slovenského jazyka a literatúry vykonať jazykovú skúšku zo štátneho jazyka. Príslušný novelizačný bod nadobúda účinnosť 1. 9. 2026, pričom prechodné ustanovenia (§ 161y školského zákona) v tejto veci neupravujú ďalší odklad.
Podľa § 75a ods. 1 školského zákona:
(1) Cudzinec môže namiesto absolvovania maturitnej skúšky zo slovenského jazyka a literatúry vykonať:
a) jazykovú skúšku zo štátneho jazyka na úrovni B2 podľa referenčného rámca, ak ide o cudzinca, ktorý sa v Slovenskej republike vzdelával v základnej škole najmenej v šiestom ročníku až deviatom ročníku, alebo
b) jazykovú skúšku zo štátneho jazyka na úrovni B1, ak ide o cudzinca, ktorý sa v Slovenskej republike nevzdelával v základnej škole.
(2) Jazykovú skúšku podľa odseku 1 písm. a) možno vykonať v jazykovej škole. Jazykovú skúšku podľa odseku 1 písm. b) možno vykonať v strednej škole, ktorú žiak navštevuje, alebo na vysokej škole, ktorá poskytuje akreditovaný študijný program zameraný na štátny jazyk.
Podľa § 155 ods. 6 školského zákona žiakom so špeciálnymi výchovno-vzdelávacími potrebami a cudzincom sa primerane upravia podmienky na vykonanie externého testovania.