Správa zo zahraničnej pracovnej cesty 
14. – 17. február 2016 
Amsterdam, Holandsko

1.  Účastník ZPC:
Mgr. Karol Jakubík
Sekcia regionálneho školstva, Odbor stredných odborných škôl a konzervatórií, MŠVVaŠ

2.  Zahraničná pracovná cesta:
Holandsko 
Amsterdam
14. 2. 2016 – 17. 2. 2016
Neformálne zasadnutie generálnych riaditeľov pre odborné vzdelávanie a prípravu (DG VET)
Cestovné náklady hradené MŠVVaŠ SR, pobytové náklady hradené NL PRES 2016

3.  Rámcový program pobytu:
14. 2. 2016
07:10 odlet z Viedne
09:00 prílet do Amsterdamu, ubytovanie
14:00 neformálne stretnutie s predstaviteľmi NL PRES

Pondelok, 15. február 2016	
8:30	Registrácia	
9:00 – 9:30	Otvorenie Holandským predsedníctvom v Rade EÚ a Európskou komisiou 
predsedajúci: Bas Derks, štátny tajomník pre OVP, Ministerstvo školstva, kultúry a vedy Holandska 
Jet Bussemaker, minister školstva, kultúry a vedy Holandska 
Detlef Eckert, riaditeľ, DG EMPL, Európska Komisia	
9:30 – 10:45	Európska Agenda pre zručnosti – Diskusia pri okrúhlom stole podporená dokumentom vydaným EK	
10:45 – 11:15	Fotografia + prestávka	
11:15 – 12:30	Podpora mobility v OVP (fakty & štatistiky z programu Erasmus+, výsledky štúdie uplatniteľnosti k mobilitám, iniciatívy Európskeho parlamentu pre mobility v OVP) 
– podkladový materiál; následne Tour de table: skúsenosti členských štátov z mobilitami v rámci OVP 	
12:30 – 13:30	Obed	
13:30 – 14:00	Excelentnosť v holandskom systéme OVP „dohody o kvalite“ 2015 – 2018
prezentujúci: Martin Soeters, expert, Ministerstvo školstva, kultúry a vedy Holandska	
14:00 - 15:00	Interaktívne workshopy (3 skupiny) 
Workshopy sa budú zaoberať nasledovnými otázkami: 

•	Aké kritériá a priority sú vhodné pre rozvoj OVP aj so zreteľom na excelentnosť?
•	Ako podporiť poskytovateľov OVP, aby vytvárali také programy, ktoré budú excelentné?
•	Ako môžu národné ústredné orgány štátnej správy motivovať poskytovateľov OVP, aby podporovali svojich žiakov v pokračovaní štúdia smerom k vyššej OVP kvalifikácii?

moderátori / reportéri:
a. Joao Santos / Femke de Geus 
b. Anna Westerholm / Anneke Tjalma 
c. Bas Derks / Martin Soeters	
15:00 - 15:20	Prestávka	
15:20 – 15:30	Krátke zhrnutie workshopov	
15:30 – 15:45	Vysoko kvalitné remeslo v Holandsku (krátky film žiakmi televíznej akadémie)	
15:45 – 16:45	Aktualizácia EK k politikám v oblasti OVP a vzdelávania dospelých 
•	Partnerstvá medzi poskytovateľmi OVP a podnimi na národnej a regionálnej úrovni 
•	Prezentácia konceptu týždňa OVP v roku 2016
•	Prezentácia práce koordinátorov vzdelávania dopsleých	
16:45 – 16:50	Informácia o SK PRES 2016	
16:00 – 17:00	Záver	

Utorok, 15. február 2016	
09:30 - 09:35	Vystúpenie žiakov z akadémie Frank Sanders	
09:35 – 10:10	Informácia o Regionálnom tréningovom centre a spolupráci medzi mestom a priemyslom 
Edo de Jaeger, riaditeľ	
10:10 – 12:00	Návšteva dielní 
•	škola džínsov Mariëtte Hoitink a James Veenhof (
•	tanečné štúdium Jan Maarten Hartong 
•	komzmetici
•	tanec, divadlo, hudba	
12:30 – 13:00	Obed	
14:00 – 14:15	Otvorenie konferencie „Zručnosti pre život“
Jet Bussemaker, minister školstva, kultúry a vedy Holandska 	
14:15 – 14:35	Hlavný príhovor
Eurokomisárka Marianne Thyssen	
14:35 – 15:00	Téma 1 Excelentnosť v OVP:  flexibilné riešenia v meniacom sa trhu práce	
15:00 – 15:25	Prestávka	
15:25 – 15:50	Téma 2 Zabezpečenie kariéry prostredníctvom OVP: celoživotné vzdelávanie ako nástroj zamestnania	
15:50 – 16:15 	Téma 3 Mobilita v OVP v Európe aj mimo nej 	
17:00 – 17:30	Diskusia a závery	
	                           Streda, 17. február 2016	
09:00 – 09:30	Zhrnutie 	
09:30 – 09:45	Predstavenie workshopov	
09:45 – 12:00	Paralelné workshopy
témy workshopov korešpondujú témy prvého dňa konferencie 	
12:00 – 12:30 	Závery	
17:05 odlet z Amsterdamu
19:10 prílet do Viedne

4.  Stručný priebeh rokovania:
Jet Bussemaker, holandský minister školstva, kultúry a vedy, otvoril zasadnutie DG VET. Uviedol, že holandské predsedníctvo kombinuje v programe DG VET elementy politickej diskusie o novom zámere Európskej komisie (EK) vo vzťahu k novej agende pre zručnosti ako aj návštevy skutočného miesta excelentnosti OVP v podobe regionálneho tréningového centra. Zvýraznil tiež pridanú hodnotu v podobe výmeny skúseností medzi kolegami v rámci DG VET o jednotlivých bodoch programu. 
Detlef Eckert, riaditeľ odboru pre OVP, učňovské vzdelávanie a vzdelávanie dospelých, DG EMPL uvítal interaktívny prístup holandského predsedníctva pre tento formát stretnutia. Zdôraznil, že DGVET potrebovalo štrukturálne ako aj organizačné zmeny, aby sa dosiahol požadovaný výstup z rokovaní, ktorý by bol prínosom pre EK ako aj pre členské štáty. Ešte väčšiu interaktivitu a úplne nový formát podujatia poskytne slovenské predsedníctvo Rady EÚ, kde DG EMPL vkladá veľké nádeje pri naštartovaní ďalšej vlny diskusií k Európskej Aliancii pre učňovské vzdelávanie, či strednodobým opatreniam pre OVP na roky 2015 – 2020. Detlef Eckert taktiež uviedol, že možný formát pre nadchádzajúce obdobie spočíva v pravidelnom striedaní konferencie a DG VET formátu medzi jednotlivými predsedníctvami v Rade EÚ. 
Agenda zručnosti pre Európu:
Bas Derks, štátny tajomník pre odborné vzdelávanie a prípravu holandského ministerstva školstva, kultúry a vedy privítal účastníkov a odovzdal slovo Detlefovi Eckertovi, aby informovali o DGVT o pripravovanej iniciatívy "Agendy zručností pre Európu".
Detlef Eckert informoval o aktuálnom postupe prác na predmetnej agende. Diskusie o tomto bode programu budú prebiehať v Rade pre vzdelávanie, mládež, kultúru a šport (EYCS) a Rade pre zamestnanosť (EPSO), ktoré sú naplánované na 
24. februára a 7. marca 2016. 
Účastníci uvítali podkladový materiál. Následne prebehla diskusia formou príspevkov jednotlivých členov DG VET.
Niekoľko delegácií (napríklad Belgicko, Luxembursko) požadoval širšie objasnenie týkajúce sa definície pojmov, ako je napr. definovaný vzťah medzi zručnosťami, vzdelávacími výstupmi a kvalifikáciami a uznávaním a validáciou výsledkov ďalšieho vzdelávania. Delegácie (Nemecko, Slovensko, Cyprus) taktiež upozornili na to, že na európskej úrovni nie sú jasne definované horizontálne a vertikálne vzťahy medzi jednotlivými politikami a nástrojmi, ktoré už sú v praxe, a ktoré členské štáty implementujú alebo majú implementované vo svojich politikách. Riešenie týchto otázok by malo predchádzať napojeniu Agendy zručností pre Európu na existujúce nástroje. 
Ďalšou pripomienkou pre Agendu zručnosti pre Európu by nemala byť obmedzená na úkony v rámci pôsobnosti DG EMPL, ale mala by odrážať celé spektrum celoživotného vzdelávania. Delegácie (Nemecko, Rakúsko, Slovensko, Rumunsko, Česká republika, Belgicko – Flámsko) upozornili, že odborné vzdelávanie a príprava je neoddeliteľnou súčasťou celého vzdelávacieho systému a nemožno na neho nazerať iba ako na nástroj v boji proti nezamestnanosti mladých ľudí.
Dánsko taktiež požadovalo, aby došlo k zosúladeniu osobitných odporúčaní pre členské štáty (CSR) s touto agendou, aby nedochádzalo k duplicite nástrojov.
Agenda zručností pre Európu by mala zahrňovať aj so zreteľom na výsledky medzinárodných meraní OECD PISA a PIAAC aj prierezové zručnosti ako sú digitálne zručnosti a jazykové zručnosti (Belgicko – Flámsko, Nemecko, Lotyšsko).
Agenda by mala taktiež odzrkadľovať spôsoby financovania OVP, najmä z pohľadu excelentnosti (Nemecko, Luxembursko).
V nadväznosti aj na strednodobé opatrenia v odbornom vzdelávaní a príprave je potrebné do agendy zahrnúť aj vzdelávanie učiteľov odborných predmetov, majstrov odbornej výchovy a inštruktorov, pričom naplnenie tejto časti agendy môže zabezpečiť nová generácia technických pracovných skupín EK, konkrétne technická pracovná skupina pre OVP (Švédsko, Česká republika, Slovensko).
Niekoľko delegácií (Belgicko, Nemecko, Taliansko, Malta, Slovinsko a Turecko) podporili návrh Rakúska na zvolanie stretnutia ad hoc skupinu pre reflexiu o úlohe odborného vzdelávania a prípravy pri integrácii migrantov zahŕňajúci zúčastnené členské štáty. Táto skupina by mohla vyvinúť mechanizmy spolupráce na zdieľanie postupov o tom, ako môžu politiky OVP podporiť integráciu migrantov, vrátane aspektov, ako sú napríklad audity zručností, mieru školení, jazykových kurzov a pod. Mnoho zúčastnených krajín zdôraznilo, že práce by nemali začínať od nuly, ale by začať stavať na prácach, ktoré už vykonal Cedefop a ETF. Okrem toho je potrebné sa zamerať na prevádzkové opatrenia. Komisia zdôraznila, že tento návrh bude musieť byť prediskutovaný v rámci v pracovnej skupiny EK zaoberajúcej sa migráciou.
Mnohé delegácie (Írsko, Malta, Poľsko, Portugalsko, Rumunsko, Švédsko, Slovinsko a Turecko) podporili potrebu cieleného pôsobenia v oblasti dospelých s nízkou kvalifikáciou. Význam v tejto oblasti patrí uznávaniu neformálneho vzdelávania a informálneho učenia sa, riešenie motivačných prvkov a úlohu odborov a zamestnávateľov pre tých, ktorí sú označovaní ako rizikové skupiny, ako 45+ alebo 25+, a nutnosť mať individuálny prístup a silné poradenské služby (PT). Bolo navrhnuté rozlišovať medzi dospelými, ktorým chýba základné zručnosti, ale môžu byť zručný vo svojej profesii a tie, ktoré nemajú špecifické odborné zručnosti (MT). Poľsko zdôraznilo, že zamestnávatelia majú zodpovednosť za poskytovanie vzdelávania a odbornej prípravy, Slovinsko zmienil EIB ako zaujímavý nástroj financovania pre osoby s nízkou kvalifikáciou a Turecka vyhlásil, že Europass nebol dobre pochopený dospelých.
Pokiaľ ide o Európsky kvalifikačný rámec (EKR), dôraz by mal byť kladený na kvalitu procesu priraďovania úrovní kvalifikácie a validácie neformálneho vzdelávania 
a informálneho učenia. Bolo by predčasné rozšíriť EKR do tretích krajín, pretože definícia vzdelávacích výstupov potrebujú prvotnú kalibráciu medzi členskými štátmi (Nemecko, Dánsko, Švédsko). 
Niekoľko delegácií vyjadrilo obavy ohľadom návrhu racionalizácie národných služieb; zdôraznili, že je potrebné tiež pozrieť na to, ako zefektívniť tieto procesy na európskej úrovni; Racionalizácia by mala zahŕňať aj ECVET a ECTS 
a s podmienkami kvality odborného vzdelávania a vyššieho vzdelávania (Nemecko, Rumunsko, Slovensko).
Mobilita:
Joao Santos prezentoval najnovšie štatistické údaje o podpore programu Erasmus+. Štatistiky z programu Erasmus+ ukazujú, že väčšina dopytu po mobilite OVP je po krátkodobých mobilitách (menej ako 2 mesiace). V roku 2015 Erasmus+ podporil približne 100 000 študentov v rámci mobilít OVP a 20.000 zamestnancov. V porovnaní s takmer 13.000.000 študentov odborného vzdelávania v EÚ, finančná kapacita Erasmus+ je tým pádom zameraná na menej ako 1% žiakov OVP. Finančné prostriedky z Erasmus+ nie sú dostatočné na to, aby pokryli celkový dopyt po mobilite OVP. Zároveň Joao Santos dodal, že dopyt v oblasti mobility v rozsahu nad 6 mesiacov je veľmi nízky (pod 0,5%).
Dánsko uviedlo, že mobility, ktorá má dosiahnuť do roku 2020 úroveň 5% boli z 2/3 v Dánsku financované z programu Erasmus+ a tretina bola financovaná prostredníctvom národných schém. Niekoľko krajín, sa zameriavajú práve na zvýšenie mobility v rozsahu až do 10% (napr Nemecko, Malta). Fínsko naopak uviedlo, že využíva množstvo iných národných zdrojov na financovanie mobility okrem programu Erasmus+, a to buď z dôvodu obmedzenej dostupnosti prostriedkov programu Erasmus+ alebo neoprávnenosťou niektorých výdavkov (napr. mobility OVP mimo Európy).
Niektoré členské štáty vyjadrili nesúhlas so zameraním sa na dlhodobé mobility (Taliansko, Malta).
Popri diskusii o mobilitách žiakov však nemožno zabúdať aj na mobility pedagogických zamestnancov. Dôležité je tiež zamerať sa aj na propagačné aktivity, ktoré smerujú k zvyšovaniu mobility OVP v členských štátoch (Chorvátsko, Malta, Slovensko, Rakúsko).
Európsky týždeň OVP:
EK ako aj členské štáty si plne uvedomujú nevyhnutnosť podporovať a propagovať odborné vzdelávanie a prípravu v rámci verejnosti. Za účelom zníženia nezamestnanosti mladých ľudí a zvýšením záujmu o technické vzdelávacie programy sa EK rozhodla zorganizovať v decembri 2016 Európsky týždeň OVP. 
Bilaterálne rokovanie so Spolkovou republikou Nemecko:
V rámci zahraničnej pracovnej cesty bolo zorganizované aj bilaterálne pracovné stretnutie s predstaviteľmi Spolkového ministerstva školstva a výskumu Nemecka a Spolkového inštitútu pre odborné vzdelávanie a prípravu. Predmetom rokovania bolo vymedzenie pozície ako aj priorít v oblasti spolupráce s Nemeckom v nadväznosti na Spoločné prehlásenie o spolupráci v odbornom vzdelávaní a príprave, ktoré bolo oboma stranami podpísané dňa 25. septembra 2016 v Novom Meste nad Váhom. Harmonogram spolupráce bolo potrebné stanoviť aj v nadväznosti na kapacitné možnosti spôsobené prípravou SK PRES 2016. V máji 2016 sa uskutoční v Berlíne peer learning podujatie, predmetom ktorého bude prezentácie príkladov dobrej praxe pri implementácii duálneho vzdelávania do systémov odborného vzdelávania a prípravy v jednotlivých partnerských krajinách. Prioritami aktuálnej spolupráce medzi Slovenskom a Nemeckom v oblasti odborného vzdelávania je implementácia duálneho vzdelávania s konkrétnymi aktérmi (škola, zamestnávateľ, komora, VÚC), problematika predpovedania zručností na trhu práce ako aj problematika vyššieho odborného vzdelávania a kariérneho poradenstva. 
 5.  Odporúčané závery:
Je potrebné sa zúčastňovať zasadnutí DG VET. Príklady dobrej praxe ako aj nástroje, ktoré DG VET vypracuje sú dôležitým podkladovým materiálom pre ďalšie kroky na úrovni EÚ pri tvorbe relevantných politík v oblasti OVP, ktoré majú následne presah na národné systémy OVP. Predmetné stretnutia zároveň slúžia ako databáza informácií pre kreovanie programu tohto podujatia v rámci SK PRES 2016. Je taktiež potrebné vyjadrovať sa k všetkým relevantným materiálom EK, Cedefop týkajúcich sa agendy v oblasti OVP, ktorá bude mať presah aj na SK PRES.   
6.   Prehľad prinesenej dokumentácie a miesto jej uloženia
Dokumentácia ako aj súvisiace pracovné materiály sa nachádzajú u účastníka ZPC. 
7.   Osobitne vyhodnotený očakávaný prínos ZPC
Osobitným prínosom pracovnej cesty je samotná účasť na DG VET, kde Slovensko vyjadrilo svoje názorové pozície k predkladaným témam. Dôležité je, že Slovensko ide s hlavným prúdom vývoja OVP v Európe a jeho názorové pozície korešpondujú s názormi väčšiny členských a kandidátskych štátov. 
8.    Spôsob zverejnenia výsledkov ZPC, prenos získaných informácií
Správa zo ZPC.
Súhlasím so zverejnením správy na internete
áno
Správu vypracoval: Mgr. Karol Jakubík
Dátum: 24. 3. 2016
Správu schválil: 
Ing. František Priesol, riaditeľ odboru stredných odborných škôl a konzervatórií, MŠVVaŠ SR

Ing. Marian Galan, generálny riaditeľ sekcie regionálneho školstva, MŠVVaŠ SR