SPRÁVA ZO ZAHRANIČNEJ PRACOVNEJ CESTY
č. 175/2015
1.  Účastník ZPC:
Viera Petrášová, JUDr., Národný kontaktný bod, CVTI SR Lamačská cesta 8/A, 811 04 Bratislava, Národný kontaktný bod, AJ
2.  Zahraničná pracovná cesta:
Belgicko, Brusel, 13.7.-15.7.2015, Generálne riaditeľstvo pre výskum a inovácie, Orban, square Frere Orban, 8, 1040 – Bruxelles, B-1040 Bruxelles
Priebeh cesty: prekročenie Slovenských hraníc 13.7. o 12:10
	           prekročenie Slovenských hraníc 15.7. o 16:30
3.  Rámcový program pobytu:
14.7.2015 – Bilaterálne rokovanie so zástupcami Európskej komisie o systéme a štruktúre odmeňovania podľa zákona č. 553/2003 Z.z. o odmeňovaní niektorých zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme v znení neskorších predpisov, Generálne riaditeľstvo pre výskum a inovácie, Orban, square Frere Orban, 8, Brusel, Belgicko
4.  Stručný priebeh rokovaní, resp.  študijného pobytu:
Agenda
Prezentácia slovenského systému odmeňovania
Diskusia a odpovede na otázky zástupcov Európskej komisie
Diskusia k možnostiam variabilného odmeňovania podľa Zákonníka práce
Diskusia k možnosti zavedenia osobitnej platovej triedy do zákona č. 553/2003 Z.z. o odmeňovaní niektorých zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme
Závery a odporúčania
Dňa 13.7.2015 sa uskutočnilo bilaterálne neformálne rokovanie s Európskou komisiou za účasti audítorov, vedúceho oddelenia audítorov a vedúcej oddelenia pre vymáhanie Generálneho riaditeľstva pre výskum a inovácie Európskej komisie. Predmetom boli osobitné otázky súvisiace s odmeňovaním pedagogicko-výskumných pracovníkov a vedecko-výskumných pracovníkov v Slovenskej republike. Stretnutie bolo vyvolané podnetmi poslanými a prezentovanými na predchádzajúcich oficiálnych stretnutiach s národnými kontaktnými bodmi pre právne a finančné otázky zo všetkých členských štátov a asociovaných krajín. V novembri 2014 zverejnila Európska komisia prvé znenie usmernení pre posúdenie oprávnenosti personálnych výdavkov, ktoré neskôr spresnila zatiaľ poslednou zmenou z marca 2015. Slovenská strana žiadala Európsku komisiu o vydanie stanoviska, ktoré by potvrdilo alebo vyvrátilo oprávnenosť vyplácania osobného príplatku ako súčasti základného odmeňovania. Na stretnutí boli znovu prezentované spôsoby vyplácania osobného príplatku podľa zákona č. 553/2003 Z.z. o odmeňovaní niektorých zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme a vysvetlenie nariadenia vlády, ktoré určuje maximálne odmeny podľa platových tried a platových stupňov v nadväznosti výšku osobného príplatku konkrétneho zamestnanca. Slovenská strana vysvetlila postup pre zvýšenie a zníženie osobného príplatku s ohľadom na rozhodnutie vedúceho zamestnanca a odôvodnenia zvýšenia alebo zníženia osobného príplatku a následné rozhodnutie štatutárneho orgánu o priznaní alebo odobraní osobného príplatku. Európska komisia sa zaujímala najmä o preskúmateľnosť takéhoto rozhodnutia. Slovenská strana vysvetlila, že konkrétny zamestnanec má možnosť podať sťažnosť a následne žalobu na príslušný všeobecný súd, ktorý by posúdil dodržiavanie zásady rovnakého zaobchádzania podľa osobitného zákona č. 365/2004 o rovnakom zaobchádzaní v niektorých oblastiach a o ochrane pre diskrimináciou v znení neskorších predpisov ako aj možnosti finančných orgánov horizontálne kontrolovať nezrovnalosti podľa všeobecných predpisov o rozpočtovaní orgánov verejnej správy. Následne sa diskusia zaoberala osobným platom podľa § 7a zákona č. 553/2003 Z.z. o odmeňovaní niektorých zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme. Slovenská strana vysvetlila, že takéto odmeňovanie prichádza do úvahy vo výnimočnom prípade a neodporúča používať osobný plat pre odmeňovannie zamestnancov v Horizonte 2020, kvôli tomu, že odôvodnenie priznania výšky osobného platu nemôže byť preskúmateľné a nie je založené (podľa tvrdení výskumných organizácií) na objektívnych kritériách. Európska komisia tiež vyjadrila pochybnosti najmä z toho dôvodu, že pri osobnom plate neexistuje zákonná maximálna výška platu ako pri tarifnom plate a osobnom príplatku. Následne bol prezentovaný model tzv. variabilného odmeňovania, ktoré uplatňujú niektoré príspevkové organizácie pri podnikateľskej činnosti. Európska komisia takéto odmeňovanie nepovažuje za vhodné pri udeľovaní osobného príplatku, kvôli tomu, že pri odmeňovaní založenom na konkrétnom mesačnom pracovnom výkone zamestnanca ide o netransparentné a neporovnateľné odmeňovanie (nie je možné uplatniť pravidlo preskúmateľnosti podľa predchádzajúcej účtovnej praxe zamestnávateľa). Slovenská strana na stretnutí zároveň uviedla možnú legislatívnu iniciatívu, ktorá by do zákona č. 553/2003 Z.z. o odmeňovaní niektorých zamestnancov pri výkone práce vo verejenom záujme navrhla osobitnú platovú triedu pre odmeňovanie výskumníkov, ktorí pracujú v medzinárodných činnostiach. Európska komisia by nemala voči legislatívnej zmene žiadne námietky z toho dôvodu, že by išlo o nárok zamestnanca stanovený priamo zákonom a súčasťou základného odmeňovania, ktoré je vo výlučnej pôsobnosti členského štátu. Na záver Euróspka komisia zdôraznila, že ide o neformálne rokovanie a žiadne stanovisko Európskej komisie prezentované len v ústnej forme nemôže byť považované za úradné stanovisko Európskej komisie. Slovenská strana bude informovaná písomne listom zatiaľ neurčenej lehote. 
5.  Odporúčané závery:
Priebežne informovať žiadateľov o zmenách a doplneniach v oblasti právnych a finančných otázok. 
6.   Prehľad prinesenej dokumentácie a miesto jej uloženia
Informácie budú dostupné na špecializovanom webe CVTI SR a na požiadanie budú rozposlané žiadateľom.
7.   Osobitne vyhodnotený očakávaný prínos ZPC
Získané informácie budú použité pri konzultáciách s účastníkmi H2020 a zabezpečia úspešnú implementáciu projektov. 
8.    Spôsob zverejnenia výsledkov ZPC, prenos získaných informácií
Súhlasím zo zverejnením správy zo ZPC na webovej stránke.
Súhlasím so zverejnením správy na internete

Správu vypracoval: JUDr. Viera Petrášová		                  ......................................
Dátum: 16.07.2015
								
Správu schválil:  prof. RNDr. Ján TURŇA, CSc., generálny riaditeľ  ......................................