Title: Pracovná skupina Vesmír
Author: Ivan
Last saved by: Rovňanová Jana

Správa zo zahraničnej pracovnej cesty

1.  Účastník ZPC:
Správa zo zahraničnej pracovnej cesty

Ing.Jana Rovňanová 
Odbor štátnej a európskej politiky vo vede a technike 
Sekcia vysokých škôl, vedy a výskumu
Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu SR
Stromová 1,  813 30 Bratislava 
Tel: +421 2 59374 747, jana.rovnanova@minedu.sk
Znalosť jazykov: anglicky – nemecky – francúzsky

2.  Zahraničná pracovná cesta:
štát/mesto: Belgicko / Brusel
Dátum: 17.-18.6.2015
Prijímajúce organizácie: Rada Európskej Únie - budova JUSTUS LIPSIUS
Účel cesty:  Účasť na pracovnej skupine Rady EÚ pre vesmír 

3.  Rámcový program pobytu:
17.6.2015   - let Viedeň – Brusel 
18.6.2015   - účasť na zasadnutí PS pre vesmír, let Brusel – Viedeň

4.  Stručný priebeh rokovaní:

Jednotlivé body programu

Program:
1.	Prijatie agendy
2.	Aktualizácia Pracovného programu predsedníctva 
-	Informácia LV PRES
3.	Návrh smernice „Dissemination of Earth Observation satelite data for commercial purposes“
-	Preskúmanie návrhu textu smernice
4.	Pracovný program nastupujúceho predsedníctva
-	Informácia Luxemburského predsedníctva
5.	Rôzne

4.1.Prijatie agendy

PS pre vesmír pokračovala hlavne v prerokovávaní legislatívy návrhu smernice o šírení dát z pozorovania Zeme na komerčné účely na základe rozhodnutia CRP1.

Za EK bola predstavená nová „Head of Unit“ pre vesmír. Doterajší „Head of Unit“ pán Augusto Gonzales bude poradcom generálneho riaditeľa na DG GROW.

Ďalšia PS pre vesmír bude 15.júla 2015. 

4.2.Aktualizácia Pracovného programu predsedníctva

LV PRES informovalo, že počas ich predsedníctva:
- zorganizovali 5 pracovných skupín
- spolupracovali na návrhu smernice „Dissemination of Earth Observation satelite data for commercial purposes“ a od 24.4.2015 na preskúmaní jej textu
- zvyšovali povedomie vesmírnych aktivít a možností v tejto oblasti na národnej úrovni
- zvyšovanie povedomie PS vesmír v programoch COPERNICUS a GEOSS
- 27.1.-28.1 2015 sa konal siedmy ročník konferencie EU Space Policy
- 30.4.-10.5.2015 sa v Rige konalo SPACE EXPO
- sú členom PECS ESA

4.3. Prejednávanie  návrhu Smernice “Dissemination of Earth Observation satelite data for commercial purposes“ 

Satelitné údaje s vysokým rozlíšením HRSD (high resolution satelite data)sú v ČŠ upravené rôznymi spôsobmi, ako aj možnosťami na prekonanie týchto prekážok pre voľný obeh satelitných údajov pri zachovaní bezpečnostných záujmov. Rozvoj trhu brzdí nedostatok transparentnosti, predvídateľnosti a rovnakého zaobchádzania, čo je výsledkom fragmentovaných regulačných rámcov ČŠ a neexistuje spoločný trh pre HRSD.
Existujúce, alebo pripravované regulačné prekážky negatívne ovplyvňujú podnikanie vo fáze šírenia HRSD od poskytovateľov údajov k ich ďalším predajcom a VAS (value-adding service providers).
Nemecko, Francúzsko a Taliansko už vyvinuli satelitné systémy pre civilné alebo dvojaké použitie a zaviedli regulačné režimy s cieľom umožniť distribúciu citlivých údajov na komerčný trh. UK a Španielsko ich vyvinú v blízkej budúcnosti. Ako sa bude zvyšovať počet ČŠ s kapacitami pre HRDS bude sa zvyšovať aj fragmentácia regulačného rámca.
Kontrola distribúcie HRDS je nevyhnutná z bezpečnostných dôvodov. Rozdielna jurisdikcia ČŠ v danej problematike môže viesť k bezpečnostným nedostatkom. Panuje zhoda v názore, že verejný zásah na úrovni EÚ s cieľom aproximovať niektoré základné aspekty týchto regulačných rámcov by mohol zmierniť tieto problémy.
Voľba článku 114 ZFEÚ je odôvodnená potrebou vymedziť vnútorný trh HRDS a zabezpečiť voľný pohyb produktov a služieb na báze satelitných údajov v celej EÚ. Opatrenie na úrovni EÚ umožní súkromným podnikom využiť príležitosti formou vnútorného trhu EÚ, ktorý vytvára transparentný, predvídateľný a spravodlivý právny rámec zaručujúci zásady voľného obehu. Predložené boli 4 možnosti politiky na dosiahnutie cieľa:
1.základný scenár
2.odporúčania a usmernenia
3.základný právny nástroj
4.rozšírený právny nástroj
Možnosti 2 a 4 by mali pozitívny hospodársky vplyv v dôsledku vyššej úrovne transparentnosti, právnej istoty a predvídateľnosti z hľadiska podnikania.

Prejednávanie dokumentu skončilo čl.4 na predchádzajúcej PS pre vesmír.
 Pokračovalo sa čl.5:
LSC – právna služba rady – vidí prekážky v utvorení a fungovaní vnútorného trhu, nakoľko prichádzajú z rôznych legislatív ČŠ. Legal basis majú harmonizovať rôzne legislatívy ČŠ.
Sú zvedaví na názor EK, ktorá pripravuje analýzu prekážok. Čo je vlastne HRDS, v zmysle čl.114 ZFEÚ máme rôzne názory na tento špecifický produkt. Dôležité je, čo je cieľom uvedenej smernice a komu bude slúžiť. LSC nie je expert na HRDS, je to na vás - ČŠ a vašich expertoch.
AT , UK, ČR, FR, SE, DK,MT, IT žiadali stanovisko k citlivým datam, ekonomickej analýze a otázke národnej bezpečnosti.
UK navrhlo čl.5 schváliť. Viaceré štáty návrh podporili.
Čl.6
Schválený
Čl.7, Čl.8
FR  -čl.7 a 8 je zbytočne detailný
DE – súhlasí s FR a DK, text je komplikovaný a potrebuje novú formuláciu. Ciele by mali byť transparentnejšie a prijateľnejšie.
EK – skonštatovala, že celkovo zaznelo, aby bol text čl.7 a8 zjednodušený a poprosila ČŠ o písomné pripomienky.
Čl.8
DK, FR – bod 8 čl.8 – 7 dní je málo.
Čl.9
LSC si myslí, že článok nie je jasne vysvetlený.
EK – súhlasí a článok prerobí
Čl.10.
DK- koľko má byť národných autorít aplikujúcich smernicu?
EK – je to na ČŠ, či jedna alebo dve autority.
Čl.11
NL – je proti textu
DE – nevidí tak kriticky tento článok
FR – podporuje oba návrhy, je tu moc detailov, treba ho zjednodušiť.
K FR návrhu sa pripojili SE, ES,IT.
LSC – otázka na EK, prečo to všetko v tom článku treba?
EK - odpovedala, že sú flexibilní a otvorení v tomto prípade. Článok môžu modifikovať.
Čl.12
UK- report by mal byť na ročnej báze
Čl.13
NL,UK,ES – dátum 2017 je neaktuálny, treba ho posunúť na roky 2019-2020
LSC – dátumy sa budú upravovať v závislosti na finálnom texte
UK,PL – aj ostatné ČŠ by chceli vedieť ako rýchlo bude treba zabezpečiť národné legislatívne systémy
Čl.14,15 –schválený
UK – navrhli EK pripraviť „flow chart“
LT – sa zaujímali o finančné náklady v súvislosti s implementáciou smernice.
EK – pripraví „flow chart“. Čo sa týka ekonomických dát – potrebuje viac času.
SE – sa opýtalo, či pripraví nové predsedníctvo (LU PRES) draft smernice na najbližšiu PS.
LU PRES – Upravený text pripraví na najbližšie stretnutie PS. Odporúča pripraviť otázky jednotlivých ČŠ a 15.júla bude PS hovoriť o „flow chart“ a pracovať s upraveným textom smernice.
FR – vidí problém v písomných otázkach z časových dôvodov
LV PRES – najbližšie stretnutie PS bude 15.júla pod vedením nového predsedníctva LU PRES. ČŠ sa dohodli, že nestihnú pripraviť písomné pripomienky. EK má termín na „flow chart“ do konca júna 2015 a ihneď ho rozpošle ČŠ na diskusiu a 15.júla sa na PS vesmír k tomu vrátime.

4.4.Pracovný program nastupujúceho predsedníctva
-	Informácia Luxemburského predsedníctva

Nastupujúce LU PRES, reprezentované pánom Marcom SERRESom, predstavilo Luxembursko v krátkej prezentácii:
-550 000 obyvateľov (hl.mesto 107 tis.)
-krajina sa rozprestiera na 2 586 km2, monarchia, parlamentná demokracia
-satelitný operátor SES(Societe European des Satellites) – ako prvý v Európe od roku 1985 sídli v Betzdorf.

LU PRES sa zameria hlavne na dve témy:
1)Schválenie smernice do decembra 2015 „Dissemination of Earth Observation satelite data for commercial purposes“
2)Space Council

I.PS pre vesmír bude 15.júla : doobeda - práca na smernici, poobede – Space Council
II.PS -4.septembra 2015
III.PS – 16.septembra 2015
Ostatné stretnutia PS budú nahlásené dodatočne.

	4.5. Rôzne

-EK na najbližšej PS bude informovať o čínskom dialógu v oblasti vesmír – na základe požiadavky Francúzska.
-EK informovala o práci na registrácii satelitov, ktorá momentálne finalizuje (viac info na web stránke UN) na základe požiadavky Rakúska.

–––––––––––––––––––––––––––––
Zoznam použitých skratiek:

Členské štáty EÚ:
AT – Rakúsko, BE – Belgicko, BG – Bulharsko, CY – Cyprus, CZ – Česká republika, DE – Nemecko, DK – Dánsko, EE – Estónsko, GR, EL – Grécko, ES – Španielsko, FI – Fínsko, FR – Francúzsko, HU – Maďarsko, IE - Írsko, IT – Taliansko, LU – Luxembursko, LV– Lotyšsko, LT – Litva, MT – Malta, NL – Holandsko, PL – Poľsko, PT – Portugalsko, RO- Rumunsko, SE – Švédsko, SI – Slovinsko, SK – Slovenská republika, UK – Veľká Británia, HR - Chorvátsko

Ďalšie skratky:
EK	       Európska komisia 
ČŠ 	       členské krajiny, členský štát
EP		   Európsky parlament
PRES                       predsedníctvo v EÚ
DG R and I              Generálne riaditeľstvo EK pre výskum a inovácie 
ESA	„European Space Agency“
GMES	„Global Monitoring of Earth“
LSC	„Legal Service of the Council“/Právna služba Rady
LV PRES			predsedníctvo Lotyšska v EÚ
ESA	European Space Agency
HRSD	satelitné dáta s vysokým rozlíšením
LU PRES                predsedníctvo Luxemburska

5.  Odporúčané závery:

PS bude pokračovať v prerokovávaní legislatívy - návrhu smernice o šírení dát z pozorovania Zeme na komerčné účely „Dissemination of Earth Observation satellite data for commercial purposes“ a LU PRES si dala úlohu dokončiť legislatívny proces ešte počas svojho predsedníctva.

Ďalšia PS pre vesmír bude 15.júla 2015 . 

6.   Prehľad prinesenej dokumentácie a miesto jej uloženia
Všetky materiály preberané na zasadnutí sa nachádzajú na Sekcii vysokých škôl, vedy a výskumu MŠVVaŠ SR.

7.    Spôsob zverejnenia výsledkov ZPC, prenos získaných informácií
Správa bola predložená  Sekcii medzinárodnej spolupráce MŠVVaŠ SR. Bude zverejnená na internetovej stránke MŠVVŠ SR. Súhlasím so zverejnením správy na internete.

Správu vypracovala: 	Ing. Jana Rovňanová
Dátum: 			19.6.2015
Správu schválil:		Ing. Diana Demková, riaditeľka OŠEPVaT
				prof. Ing. Peter Plavčan, CSc., GR SVŠVaV